El informe «EUDR Compliance Costs», elaborado por Profundo en febrero de 2025, analiza los costes económicos derivados del cumplimiento del Reglamento de Deforestación de la UE (EUDR) para empresas y consumidores, identifica los principales impactos financieros y administrativos asociados a la regulación, y estima los costes para 12 compañías pertenecientes a sectores directamente afectados, entre ellos el del aceite de palma, un sector con un papel crucial en la economía global y en las economías locales de las regiones productoras.
Principales conclusiones del informe:
1. Costes de cumplimiento desiguales: El informe revela que los costes de adecuación al EUDR representan una carga significativa para todas las empresas analizadas. Sin embargo, las PYMES se ven particularmente afectadas, ya que estos costes suponen, en términos relativos, casi el triple de impacto en sus ingresos comparado con grandes empresas. En términos absolutos, el coste de cumplimiento con el EUDR puede varias mucho, no sólo en función del tamaño de las empresas, sino también en función de los distintos sectores, cada uno con sus propias particularidades y dificultades intrínsecas. Para las PYMES, el coste representa un porcentaje mucho mayor de sus ingresos en comparación con las grandes empresas; es por ello que muchas han señalado que el peso de estos costes podría comprometer su viabilidad a medio plazo si no se establecen mecanismos de apoyo o flexibilización normativa.
2.Principales fuentes de coste: Las empresas deben implementar sistemas de diligencia debida, evaluación de riesgos en las cadenas de suministro y mecanismos de trazabilidad, además de cumplir con exigencias de información pública y retención de datos. Todo esto supone para las empresas no sólo unos costes de implementación inicial de los sistemas a nivel logístico e informático, sino también de formación y recopilación de datos propios, pero también externos y de otras empresas que no llegan ni a verse obligadas por el Reglamento.
3. El informe estima que el coste inicial de establecer estos sistemas puede ascender hasta más de 1 millón de euros, y el mantenimiento anual de los mismos tiende a ser desde 3 a 12 veces mayor, dependiendo, de nuevo, de la empresa, del sector y de la cadena de suministro, perjudicando más gravemente a las PYMES. Algunas de las empresas analizadas en el informe enfrentan costes totales de cumplimiento que oscilan entre 3 y 5 millones de euros anuales, lo que supone un impacto relevante en su rentabilidad. En sectores con márgenes más reducidos, este impacto puede traducirse en la necesidad de reducir plantilla o aumentar precios para compensar las pérdidas.
4. Impacto en los precios al consumidor: Aunque el informe señala que los altos costes de cumplimiento afectan directamente a las empresas, también explica que las grandes compañías pueden absorber parte de estos gastos gracias a economías de escala y 2 márgenes más amplios, algo mucho más difícil para las pequeñas y medianas empresas. Si bien el incremento en el precio final de los productos derivados de materias primas reguladas por el EUDR se estima en un rango del 0,5% al 2%, para algunos operadores supone un coste adicional significativo que podría afectar su supervivencia en el mercado, pues si los enormes costes no se ven reflejados en el precio de los productos finales, significa que es el propio tejido empresarial el que los soporta.
5. Dificultades en la implementación: El informe también destaca que las dificultades administrativas y la falta de claridad en algunos aspectos regulatorios han generado incertidumbre entre las empresas. La adaptación a los requisitos del EUDR exige una reestructuración significativa de las cadenas de suministro que, unido a la falta de claridad, ha llevado no sólo a retrasos, sino también a aun más costes, no previstos inicialmente. Algunos operadores también han expresado preocupaciones sobre la posibilidad de que estos obstáculos perjudiquen la competitividad de productos importados en comparación con los producidos dentro de la UE.
6. Repercusiones en la estructura del mercado: El informe señala que las grandes corporaciones tienen mayor facilidad, no sólo para cumplir con la normativa, sino para asumir los costes derivados de ese cumplimiento. Esto puede provocar una mayor concentración del mercado, desencadenando dificultades competitivas para operadores más pequeños a lo largo de toda la cadena de producción y distribución, no sólo para aquellos directamente obligados por el EUDR: en detrimento, desde pequeños productores en terceros países, hasta pequeños y medianos distribuidores finales en Europa.
7. Además, las empresas con una red de proveedores más extensa o variada podrían enfrentar costes adicionales a los de establecimiento y mantenimiento de los sistemas de cumplimiento, de hasta 300.000 euros anuales. Esta asimetría en la capacidad de adaptación provocada por el Reglamento refuerza la posición de las multinacionales, en perjuicio de empresas de menor tamaño, con menos recursos para hacer frente a los demandantes requisitos impuestos, alterando la dinámica competitiva de sectores clave a nivel mundial.
Fundación Española del Aceite de Palma Sostenible
Bibliografía
Rijk, G., & Kuepper, B. (2025, 5 de febrero). EUDR Compliance Costs: Economic analysis of EUDR cost implications for companies and consumers. Profundo. https://hwkvufmtfxjkrhbrfqkj.supabase.co/storage/v1/object/public/PUB/Report-EUDRCompliance-5Feb2025.pdf
